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2018年 - 環保政策的改革年和對紙業的影響

在這先祝賀各位2018新年快樂,生意蒸蒸日上。

很多造紙企業和紙包裝印刷商在去年強勢登臺的環保措施下有了很深的體會。當大家都想在2018可以稍微歇息一下時,環保部多個環保方案將于2018年正式開始實施,為造紙業帶來新挑戰。這文章會為大家介紹新登臺政策的內容及應對方法。

2018年將會是最環保的一年

面對越加嚴厲的環保政策,紙廠的營運負擔越來越大。紙企都需要早日歸正,盡快轉型,將所有證件辦齊,環評達標,這不僅不會被嚴查,甚至還能成為當地模范,成就龍頭企業。對于規模較小,目前能力不高的小企業,無證無規模,長時間將受到影響。如不想歇業,只能躲開嚴查區域,向西轉移。有資金的或可在海外建廠。

201811日開始,將有多部環境法與環境保護方案將正式出臺。說2018年是環保政策最嚴厲的一年這說法毋庸置疑,現在就讓我們一起來看看究竟有什么。


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《中華人民共和國環境保護稅法》

《中華人民共和國環境保護稅法》將于201811日實行,這是中國首次推出的 綠色稅制,推進生態文明建設的稅法。目前,各地已明確指示環保稅適用的稅額標準,并準備好開征工作。環保稅實行的是定額稅率,即多排多繳,少排少繳。環保稅負的差異,會帶來產品價格、生產規模等差異,迫使企業轉型升級。專家預測,在征收環保稅后,高度大氣污染和水污染物排放的企業受影響最大。根據環保稅法要求,應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元。

《生態環境損害賠償制度改革方案》

《改革方案》于201811日起在全國試行生態環境損害賠償制度。生態環境損害往往是長期的、而且有污染易、修復難的特點。很多污染一旦造成,即使罰再多錢也沒法徹底修復。《改革方案》明確指出賠償范圍。包括清除污染費用、生態環境修復費用、生態環境修復期間服務功能的損失、生態環境功能永久性損害造成的損失以及生態環境損害賠償調查、鑒定評估等費用。有鑒于此,生態環境損害賠償制度成了一種有效保護環境的措施,清楚界定賠償義務人的責任,和詳列賠償范圍,有助鼓勵各個地區展開環境健康損害賠償的探索研究與實踐。

《水污染防治法》

201811日,新修訂的《水污染防治法》亦正式實行。與以往類似的法案相比,這次的《水污染防治法》的要求更加清晰。例如加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或建造防滲池等有效措施,并必須有防滲漏監測,防止地下水污染;另外,新《水污染防治法》還加重了罰則,除了增加按日計算的連續處罰,亦提高了罰款幅度,譬如將對企業污染超出總限額的罰款由“排污費數額兩倍以上五倍以下”的模糊概念改為“十萬元以上、一百萬元以下”等明確清晰的罰則。

《排污許可管理辦法(試行)》

環境保護部于2017116日通過了《排污許可管理辦法(試行)》。此法規可視為推動排污許可制的基礎文件,意義重大。實施排污許可制對實現工業污染源排放控制、落實重點地區空氣質量改善目標等工作具有重要意義。

環保部六大“督察局”正式亮相

六個區域督察局,由環保部原六大區域環保督查中心“升級”而來。

經中央編辦批準,環保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環境保護督查中心由事業單位轉為環保部派出行政機構,并正式更名為“督察局”。督察局的一大新增職能是承擔中央環保督察的工作,并進一步強化督政。這也表示中央環保督察巡邏將成為常態。

未來,環保法規改革和嚴查將是一大趨勢。從法律角度來講,政策條文會更加完整,有效界定義務人責任和賠償訪問;另一方面,國家的環境質素將會有效改善,造福人民生活。而面對愈加嚴厲的2018年環保政策,各個造紙企業都準備好了嗎?

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